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玉环县2016年地质灾害防治方案

来源: 作者: 发布日期:2016-11-14 08:47:00

玉环县2016年地质灾害防治方案

县国土局

 

 

为切实做好我县2016地质灾害防治工作,避免和减轻因地质灾害而造成的损失,维护人民群众生命财产安全,促进经济社会和谐稳定发展,根据《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》、《浙江省地质灾害防治条例》、《台州市2016年度地质灾害防治方案》,结合我县实际,制定本方案。

一、2016年全县地质灾害趋势预测

(一)地质灾害重点防范期。预计2016年汛期极端天气气候事件较频繁,梅汛期暴雨日数较多,降雨时空分布不均,夏季有阶段性高温,夏秋季台风影响可能偏重,综合气象灾害偏重;其中,汛期总降水量接近常年,气温比常年偏高。预计汛期(59月份)总降水量8001000毫米,接近常年,其中梅汛期(57月上旬)总降水量450550毫米,较常年略偏多;79月总降水量400500毫米,接近常年或略偏少。降水时空分布不均,5月降水量接近常年或略偏多,6月较常年偏多,7月接近常年,8月接近常年或略偏少,9月较常年略偏多。汛期强雷电、雷雨大风等强对流天气较多。预计汛期影响我县热带气旋(风力≧8级)有23个,接近常年或略偏少,但台风灾害影响仍偏重;影响我县的热带气旋最大可能出现在7月下旬到9月下旬,可能有1个热带气旋对我县造成严重影响。6月上旬末中旬初我县进入梅雨集中期,接近常年;7月上旬后期梅雨集中期结束,出梅时间较常年偏晚。汛期降水量大,由暴雨引发滑坡、崩塌等地质灾害概率偏大,必须加强防范。

(二)需重点防范、治理的地质灾害隐患点。2016年,我县需重点监测的地质灾害隐患点共16处,分布在玉城街道、坎门街道、楚门镇、清港镇、干江镇、芦浦镇、沙门镇、龙溪镇8个乡镇(街道),灾害类型主要为崩塌、滑坡,规模为中小型,分别为:玉城街道金鸡一路物资仓库后山滑坡、玉城街道农业局后宿舍楼后塌方、坎门街道后沙社区狗仔尾山崩塌、坎门街道后沙社区滑坡、坎门街道海港社区杨永健厂房后滑坡、坎门街道水龙村里黄汽配厂等屋后滑坡、楚门镇马屁股山崩塌、清港镇芳杜水库边崩塌、清港镇翻身村王士根屋后滑坡、清港镇坦浦村仇家片崩塌、芦浦镇百丈村邱镇何屋后滑坡、芦浦镇漩门村老鹰窝崩塌、芦浦镇尖山村郭阿娥屋后滑坡、干江镇白马岙村滑坡、沙门镇大门坝西侧滑坡、龙溪镇小山外村崩塌。其中,已完成治理的地质灾害隐患点6处(坎门街道后沙社区滑坡、坎门街道水龙村里黄汽配厂等屋后滑坡、坎门街道后沙社区狗仔尾山崩塌、坎门街道海港社区杨永健厂房后滑坡、楚门镇马屁股山崩塌、清港镇芳杜水库边崩塌),需完成工程搬迁的地质灾害隐患点1处(干江镇白马岙村滑坡),需工程治理的地质灾害隐患点3处(玉城街道农业局后宿舍楼后塌方、芦浦镇漩门村老鹰窝崩塌、清港镇坦浦村仇家片崩塌),需加强监测的地质灾害隐患点6处(玉城街道金鸡一路物资仓库后山滑坡、清港镇翻身村王士根屋后滑坡、芦浦镇百丈村邱镇何屋后滑坡、芦浦镇尖山村郭阿娥屋后滑坡、沙门镇大门坝西侧滑坡、龙溪镇小山外村崩塌)。

    二、地质灾害防治的主要措施

(一)提高认识,明确分工。地质灾害防治事关人民群众生命财产安全及社会和谐稳定,各乡镇(街道)和有关部门务必提高思想认识,按照《玉环县贯彻落实台州市加强地质灾害防治工作决定的重点工作分工方案》(玉政办发〔201248号)要求,各司其职、各负其责,及时调整或成立相应的工作领导小组,加强组织领导,明确职责分工,做到任务到人、责任到人,坚决杜绝各种侥幸心理和麻痹思想。

(二)群测群防,密切防范。建立完善县、乡镇(街道)、村(社区)三级地质灾害群测群防网络,按照属地管理原则,以乡镇人民政府(街道办事处)为主体,以群测群防为基础,明确各地质灾害隐患点的监测责任人、预警信号、避灾地点、撤离路线等,认真开展地质灾害防治工作。各乡镇(街道)要按照《浙江省地质灾害防治条例》要求,及时发放地质灾害防治工作明白卡、避险卡,及时编制并公布地质灾害应急预案。

(三)动态巡查,定点监测。各乡镇(街道)和有关部门要按照汛前检查、汛中巡查、汛后核查的要求,对辖区内的地质灾害隐患点进行地毯式排查,做到横向到面、纵向到点,不留死角。加强对已知隐患点的定点监测,对新排查的隐患点及时组织专家实地调查,编制应急调查报告及防治方案,落实相应治理措施。

(四)严格落实汛期值班及速报制度。在台汛期,各乡镇(街道)和有关部门应加强值守,坚持领导带班制度,24小时不间断通讯联络,一旦发现险情、灾情,第一时间赶赴现场,启动应急预案,落实相应防治措施,防止险情灾情扩大。必要时,要及时转移受威胁群众,以不死人、少伤人为原则,杜绝因地质灾害导致人员伤亡。同时按照灾情险情速报制度要求,及时向有关单位报送灾情险情。

(五)完善汛期地灾气象预报(警)制度。县国土、气象部门要通力协作,开展地灾防范气象联席会商制度,建立地质灾害气象预报(警)平台,按照《关于联合开展汛期地质灾害气象预报预警工作的通知》(国土资发〔2003229号)的要求,对地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度作出预报,并通过电话、短信等多种方式,及时通知各地质灾害隐患点防治责任人、监测责任人、巡查责任人及受威胁群众,做到提前部署、及时防范。

(六)加强地质灾害(隐患)点防治。按照国务院《地质灾害防治条例》要求,县财政、国土部门要设立地质灾害防治专项资金,将地质灾害的防治规划、预防、应急等经费和因自然因素造成或历史遗留的地质灾害点治理经费纳入年度财政预算,专项用于地质灾害防治工作。县国土部门要及时组织对各地质灾害隐患点防治责任人、监测责任人、巡查责任人、受威胁群众等有关人员,开展地质灾害防治知识培训,提高专业技术水平和应急处置能力,夯实防灾减灾工作基础。同时,按照属地管理原则,各乡镇(街道)对需要防治的隐患点,要制定相应治理计划,倒排工作时序,及时完成工程防治,同时结合四边三化三县三城联创五水共治等行动,开展废弃矿山治理生态复绿,着重加强对河流水系旁边及省道、县道1000米范围内废弃矿山的美化,消除废弃矿山地质安全隐患。

(七)加强矿山地质安全隐患防范。县安监、国土、公安等有关单位要按照国家安全生产监督管理局、国土资源部《关于进一步加强非煤矿山安全生产工作的通知》(安监管一字〔2003174号)的要求,加强对持证矿山地质安全隐患的监管,进一步加强企业专业技术培训,做好业务指导工作,确保我县矿山平安开采。各乡镇(街道)要继续深化打非治违打霸拔钉活动,县安监、国土等有关部门按照职责分工,密切配合,积极巩固已取得的工作成效,严防因乱采滥挖而诱发地质安全隐患。

(八)加强公路沿线风景旅游区(点)和校舍地质灾害防治。县交通部门要认真贯彻落实国土资源部、交通部、国家安全生产监督管理局《关于加强公路沿线地质灾害防治工作的通知》(国土资发〔2003151号)精神,组织对各公路沿线的地质安全隐患进行排查,及时消除公路两侧地质安全隐患,着重加强对村村通公路工程的监测,县国土、安监部门做好配合。县国土、旅游部门要认真贯彻国土资源部、国家旅游局《关于加强旅游区(点)地质灾害防治工作的通知》(国土资发〔2003324号)精神,以及建设部风景名胜区地质灾害防治的有关规定,在汛期督促各风景旅游区(点)管理单位,对辖区内地质灾害隐患进行排查县教育部门加强对全县各校舍的地质安全隐患排查,对存在地质灾害隐患的校舍,及时采取相应的防治措施,切实消除地质安全隐患,县国土部门加强技术指导,保障广大师生生命财产安全。

)加强建设项目地质灾害危险性评估。对在崩塌、滑坡、地面沉降等地质灾害易发区内进行工程新改扩建及其他有可能导致地质灾害发生的工程项目,在可行性研究阶段必须进行地质灾害危险性评估,县国土部门应把好地质灾害危险性评估单位资格准入关,及时备案评估结果。可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的,项目主管部门不得批准其可行性报告,国土部门不得办理建设用地审批手续。经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程,应当按照三同时原则,配套建设地质灾害防治工程,地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。配套建设的地质灾害治理工程未经验收或经验收不合格的,主体工程不得投入生产或者使用,切实把好地质灾害源头关,严防因项目新改扩建而诱发新的地质安全隐患。