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玉环县矿山自然生态环境保护与治理规划

来源:本站资料 作者: 发布日期:2012-08-15 12:00:00

 

 

 

玉环县矿山自然生态环境保护与治理规划

2004-2012年)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

玉环县人民政府

二○○四年十月


玉环县矿山自然生态环境保护与治理规划

2004-2012年)

 

 

 

 

组织单位:www.tl1818.com

编写单位:浙江省地质矿产研究所

项目负责:余中南  周乐尧

编写人员:钱树根  陈土根  方源勤

参加人员:朱鲁生  朱晓亚      杨远芳  罗文娟


玉环县矿山自然生态环境保护与治理工作

领 导 小 组 名 单

 

 

  长:潘旭辉

副组长:李国立(县府办)  王伍勇(县国土局)

  员:陈义彪(县经贸局)  苏海华(县公安局)

        王克捷(县财政局)  胡永齐(县交通局)

        杨叶青(县建设规划局)  杨凌斌(县水利局)

          欢(县环保局)    河(县林特局)

        余中南(县国土局)

    领导小组在县国土资源局下设办公室,主任:余中南(兼),副主任:陈土根(县国土资源局)。


  

一、总  

(一)规划目的、编制依据

(二)规划基准年、适用期限、适用范围

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想

(二)基本原则

三、规划背景

(一)自然地理与社会经济发展现状

(二)矿山自然生态环境现状

(三)矿山自然生态环境保护与治理工作进展

(四)矿山自然生态环境保护与治理工作存在问题

四、规划目标

(一)总体目标

(二)近期目标

(三)远期目标

五、规划分区和部署

(一)规划分区

(二)工作部署

(三)重点治理工程

(四)治理经费估算

六、主要保障措施

(一)加强宣传,增强全民资源环境保护意识

(二)强化制度建设,建立健全监督管理体系

(三)增强科技投入,建好示范工程,推动全县矿山自然生态环境整治

(四)建立稳定可靠的资金渠道,确保保护与治理工作的需要

(五)加大行政力度,贯彻执行矿山生态环境治理备用金制度

(六)严格执行治理工程项目竣工验收标准和制度

七、附  

附表:玉环县矿山自然生态环境治理工程一览表

玉环县需治理的废弃矿山自然生态环境现状与治理工作安排一览表

玉环县矿山自然生态环境保护与治理规划分区一览表

附图:玉环县矿山自然生态环境现状图

玉环县矿山自然生态环境保护与治理规划图


一、总  

(一)规划目的、编制依据

1、规划目的

贯彻落实《浙江生态省建设规划纲要》确定的矿山自然生态环境保护与治理任务,实施《浙江省矿山自然生态环境保护与治理规划》,统筹处理经济建设与资源利用、生态环境保护的关系,保护和治理全县矿山自然生态环境,将我县建成花园式经济强县。

2、编制依据

(1)《中华人民共和国矿产资源法》;(2)《中华人民共和国环境保护法》;(3)《中华人民共和国水土保持法》;(4)《中华人民共和国森林法》;(5)《建设项目环境保护管理条例》:(6)《浙江省矿产资源管理条例》;(7)《浙江省人民政府关于矿山自然生态环境治理备用金收取管理办法的通知》(浙政发【200181)(8)《浙江省人民政府办公厅关于切实加强矿山自然生态环境保护和治理工作的通知》(浙政办发【200375)(9)《全国生态环境保护纲要》;⑽《全国“十五”国土资源生态建设和环境保护规划》;⑾《浙江生态省建设规划纲要》;⑿《浙江省矿山自然生态环境保护与治理规划》及台州市、玉环县的国民经济和社会发展规划、矿产资源总体规划、土地利用规划、城市建设规划、交通建设规划、旅游发展规划、环境保护规划、水土保护规划等相关规划。

(二)规划基准年、适用期限、适用范围

1、规划基准年

规划基准年为2003年。

2、适用期限

规划近期到2007年,规划远期到2012年。

3、适用范围

规划适用范围:玉环县范围内各类固体矿产的开采矿山、在建矿山、关停矿山、废弃矿山。

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想

以“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神为指导,坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,在开发利用矿产资源中,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的发展路子,建设资源节约型和生态保护型社会;矿山自然生态环境保护与治理坚持“预防为主,防治结合”;新()建矿山实行严格的自然生态环境准入制度,生产矿山完善矿山开发利用方案与自然生态环境保护治理方案,规范矿山生产操作规程,关停矿山严格执行关停程序,做好矿山自然生态环境治理恢复工作,存在地质灾害隐患和影响生态环境景观的废弃矿山分期分批实施治理;全面改善矿山自然生态环境,提高人民生活环境质量,实现“青山、绿水、碧空、蓝天”的“绿色浙江”目标,早日把玉环县建成花园式生态县,捉前基本实现现代化。

(二)基本原则

1、坚持“在保护中开发,在开发中保护”的总原则。正确处理矿产资源开发利用与自然生态环境保护的关系。

2、坚持生态保护与生态建设并举的原则;坚持谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿的原则;明确采矿权人对矿山自然生态环境保护与治理的义务和责任。

3、坚持矿山自然生态环境保护与治理统筹规划,预防为主,保护优先的原则;突出重点,分阶段实施的原则。全面规划近期和远期矿山自然生态环境保护与治理的任务和目标,突出近期治理重点,使矿山自然生态环境有明显好转。

4、坚持依靠科技进步,科技创新原则。广泛应用新技术、新方法,选择最佳治理方案,实现治理与经济、社会效果双赢。

5、坚持因地制宜、分类指导、切实可行的原则。在调查研究基础上,从矿山自然生态环境实际情况出发,分别对废弃矿山、生产矿山和在建矿山提出环境保护与治理要求,使规划具有较强的可操作性。

6、坚持政府引导,矿山企业主体市场运作的原则。政府提供良好的政策环境,充分运用市场机制,发挥企业和社会组织的积极性,建立多元化的经费投入机制和运行有效的生态环境保护与治理补偿机制。

三、规划背景

(一)自然地理与社会经济发展现状

1、自然地理

玉环县位于浙江省东南沿海黄金海岸中段,地理坐标:东经121°05′~121°32′,北纬28°01′~28°19′。东濒东海,南连洞头洋,西嵌乐清湾,北接温岭市。全境由楚门半岛和玉环岛、鸡山岛、洋屿岛、披山岛、大鹿岛、江岩岛、茅埏岛、横床岛等136个岛屿组成,是全国13个海岛县之一。

全县陆地面积378平方公里,海域面积1902平方公里。海湾众多,海岸线蜿蜒曲折,总长298公里。地形属沿海丘陵平原区,境内岗峦起伏,平原相间,山体陡峭,绵延曲折,多呈北东一南西走向,系雁荡山余脉。北部大雷山海拔443米,为境内最高峰。海蚀地貌相当发育,海蚀陡崖、海蚀洞穴、海蚀槽()到处可见。平原多为滩涂淤积围垦而成,各山坳自成一片,地势平坦,背山面海,大小不一,扇形展开。楚门半岛西部的楚西平原,面积40.5平方公里,其中耕地25.3平方公里,为境内最大平原,素有“玉环粮仓”之称。

全境地处中亚热带季风气候区,具有明显的海洋性气候特征。年平均气温16.9℃,极端最高气温36.0℃,极端最低气温—5.6℃。平均年降水量14603毫米,常年雨日153158天。年平均风速为54米/秒,其中瞬间风速≥170/秒的大风日数每年平均有62天之多,属我国多风和大风的区域。由于临海洋、空气湿润,年平均相对湿度达80%6月份的相对湿度高达91%。年平均雾日数为56.4天,最多的年份达72天,最少的年份为45天,雾程达四个月之久,其中五月份最多,历年平均为13天。台风是本县沿海最主要灾害性天气之一,在1957-1990年的34年中,有影响的各类台风共147次,平均每年出现4.3次。

境内河流源短流急,河道浅窄,年内洪枯变化大。主要河流有玉坎河、楚门河、庆澜河、芳清河、九眼河、沙门河、龙溪河、青沙河等,加上温岭市客水过境溪流,年平均径流深仅681.9毫米。年水资源总量25424万立方米,淡水资源贫乏。

玉环本岛多红壤,楚门半岛多黄红壤,滨海海塘内外侧分布有盐土,海积平原上水稻田分布广泛。自然植被多为残存次生林或灌草丛,人工植被有马尾松林、黑松林、木麻黄林和文旦果林等。全县林地面积113.2平方公里,其中有林地105.2平方公里,疏林地、未成林地、苗木地等计7.5平方公里,无林地(迹地)0.5平方公里。森林蓄积量19.7万立方米,森林覆盖率43.4%

2、社会经济发展现状

2003年末全县总人口392774人,比上年末增加1446人,其中非农人口175865人,比上年末增加1828人。全年共出生4635人,出生率11.8‰,死亡2345人,死亡率6.0‰,人口自然增长率5.8‰。

2003年实现国内生产总值115.95亿元,按可比口径,比上年增长14.4%。其中第一产业增加值12.51亿元,比上年下降6.0%;第二产业增加值68.87亿元,增长16.4%;第三产业增加值34.5亿元,增长19.8%2003年市场物价平稳,城镇居民人均可支配收入17679元,比上年增长11.2%

2003年全县矿山企业44家,从业人数约1100人,生产普通建筑石料2100万吨,砖瓦粘土20万立方米,实现产值12000万元。

(二)矿山自然生态环境现状

1、生产矿山

2003年全县生产矿山44家,其中普通建筑石料矿山38家,砖瓦粘土矿山6家。普通建筑石料矿山主要分布县城、集镇及重点经济开发区的周边地区,采用半机械化山坡露天方式开采,开采规模大多在1050万吨/年,产品有块石、石子、宕碴等;砖瓦粘土矿山主要分布在沿海滩涂,开采全新统海积粘土,主要用于生产多孔砖和实心砖。

2003年生产矿山全部完成了矿产开发利用方案和矿山自然生态环境保护与治理方案编制,多数矿山在生产过程中基本能按《方案》要求施工,台阶式开采,中深孔爆破,边坡坡角基本符合要求,坡面较平整。但从野外实地调查情况来看,也有部分生产矿山未能按《方案》规范开采,生产过程中粉尘污染较严重,剥离的表土未预留堆放,今后无法利用矿区原有表土进行自然生态环境恢复重建;个别矿山经过多年的开采,宕口边坡高陡,岩层松动,成为崩塌、滑坡易发地段。

2、废弃矿山

经调查,全县共有废弃矿山75个,其中12个废弃矿山的规模较大,地理位置引生注目,矿区自然生态环境问题严重,需要进行综合治理,其余63个废弃矿山大多规模小、地理位置偏僻,这些矿山的矿区自然生态环境可让其自然恢复。需要进行矿区生态环境综合治理的废弃矿山主要分布在珠港、芦浦、清港、龙溪和鸡山等乡镇,它们开采的矿种均为普通建筑石料,开采方式均是山坡露天式,对自然生态环境的破坏主要表现在以下几个方面:(1)基岩裸露,地表,植被被破坏,水土流失严重,成为区域生态环境中刺眼的“伤疤”,严重影响区域生态景观的整体和谐统一;(2)边坡坡度陡,宕面危岩多,存在崩塌、滑坡等地质灾害隐患;(3)采空区坑坑洼洼,高低不平,矿区土地未能合理利用。

这些废弃矿山是历史上多年来形成的,由于当时没有按规范标准开采,闭坑时也没有按照有关技术要求对宕口边坡进行降坡、修整,造成现在的这些废弃矿山宕口极不规则、边坡高陡、岩石松动、宕面浮石较多、碴土废石随意堆放,这给矿山自然生态环境的治理恢复增加了不小的难度。

(三)矿山自然生态环境保护与治理工作进展

1、全面实施矿产资源开发利用与保护规划,矿山布局调整压缩工作取得较大进展

自从《玉环县矿产资源开发利用与保护规划》实施以来,我县积极调整矿山布局,压缩矿山数量,矿山总数从原有的100多家减少到现在的44家,主要交通干线二侧可视范围、饮用水源地保护区、城镇规划区等重点生态环境保护区内严禁新建普通建筑石料矿山,对原有普通建筑石料矿山进行关停并转,为重点生态环境保护区的自然生态环境保护工作奠定了基础。

2、持证开采矿山均编制了矿产开发利用方案和矿区自然生态环境保护与治理方案

2002年开始,全县所有持证开采矿山均委托有资质的单位编制了矿山自然生态环境保护和治理方案,矿山生产渐趋规范,矿区自然生态环境明显改善。

3、基本查清了废弃矿山自然生态环境现状

20044月,县国土资源局组织矿山自然生态环境管理人员和相关专业技术人员对全县废弃矿山进行了野外实地调查,基本查清了废弃矿山的数量、分布和自然生态环境现状,确定需要进行自然生态环境综合治理的废弃矿山12个。

4、启动了废弃矿山自然生态环境治理工作

2003年,华能电厂采石场在开采结束后,采矿权人华能玉环电厂筹建处根据县国土资源局的要求,对矿山自然生态环境进行了综合治理,按开发利用和生态环境治理方案,宕口边坡被修整成台阶式边坡,坡顶修筑了截排水沟,采空区进行了平整和土地开发利用,接下去将进行矿区复绿工作。

5、持证开采矿山均按规定交纳了自然生态环境治理备用金

全县各持证开采矿山均按有关文件的规定交纳了矿山自然生态环境治理备用金,为矿山闭坑后及时进行自然生态环境治理和恢复提供了资金保障。

(四)矿山自然生态环境保护与治理工作存在问题

1、技术力量不足,经验欠缺

矿山自然生态环境保护和治理是一项全新的技术工作,开始的时间并不太长,从事这一工作的高素质技术人员也较缺乏;同时由于开展工作时间不长,技术人员经验不足,也缺乏成熟的切实可行、经济实用的技术措施,这些都从一个方面制约了矿山自然生态环境保护与治理工作的顺利开展。

2、保护与治理经费不足

尽管持证开采矿山都已交纳了矿山自然生态环境治理备用金,但和治理实际所需费用可能还有较大缺口,而且大量历史遗留下来的废弃矿山的自然生态环境治理和恢复经费还没有稳定可靠的来源和渠道,全靠政府财政拨款有困难。

3、规划严重滞后,治理机制尚未建立

长期以来,矿山自然生态环境的保护与治理缺乏统一规划,矿山自然生态环境的恢复和治理工作缺乏统一部署,防治工作尚处于被动状态,矿山自然生态环境治理机制尚未建立,矿山自然生态环境治理工作严重滞后经济社会的发展和人们对环境质量改善的需求。

4、废弃矿山采空区随意建房,给生态环境治理恢复工作增添了难度

目前,许多废弃矿山采空区内都已随意建有各种房屋,这些房屋与原采矿宕面距离很近,有的甚至贴着原采矿宕面,这一方面存在严重地质灾害隐患,另一方面也给今后的矿山自然生态环境治理恢复工作增加了极大的难度。

四、规划目标

(一)总体目标

建立和完善矿山自然生态环境保护监督管理体系,规范各种矿业活动,减轻矿业活动对环境的影响;加快调整矿山布局,有计划地关闭旅游风景区、历史文化保护区、饮用水源地保护区、森林公园、重要生态功能区、重要基础设施保护区和重要城镇规划区内的矿山;开展有噪音和粉尘污染或存在地质灾害隐患和水土流失的生产矿山自然生态环境综合整治;有计划地对各类保护区域内的废弃矿山的自然生态环境进行治理和恢复,全面改善全县矿山自然生态环境质量,将我县建成花园式的现代化经济强县。

(二)近期目标

初步建立矿山自然生态环境保护监督管理机制;逐步建立与生产规模相配套的矿山自然生态环境保护基础设施,各生产矿山必须配备符合环保要求的矿山废水、粉尘处理设备;全面执行矿产开采环境影响评估制度,认真实施矿山开发利用方案和矿山自然生态环境保护与治理方案,规范矿山生产操作规程;根据矿产资源开发利用与保护规划,加快调整矿山布局,有计划地关闭旅游风景区、历史文化保护区、饮用水源地保护区、森林公园、重要生态功能区、重要基础设施保护区和重要城镇规划区内的矿山;分期分批实施废弃矿山自然生态环境治理恢复工程,治理恢复率达到67%以上。

(三)远期目标

健全矿山自然生态环境保护监督管理机制,以及矿产资源开发利用环境影响评估制度;生产矿山“三废”全面达标排放;进一步治理恢复各类保护区内废弃矿山自然生态环境,治理恢复率达到95%以上,提高矿山自然生态环境治理的科技水平,全县矿山自然生态环境全面好转。

五、规划分区和部署

(一)规划分区

矿山自然生态环境保护与治理规划分区的原则和条件:

重点治理区:矿山数量多,规模大,集中度高,安全隐患多,生态环境差,对区域生态环境和城镇建设、旅游发展影响较大的地区。

一般治理区:矿山数量少,相对分散,安全隐患不太严重、生态环境较差,对区域生态环境和城镇建设、旅游发展影响较小的地区。

治理区以外需要重点治理的零星废弃矿山。

根据矿山区域分布特点及其对自然生态环境的破坏程度,结合我县城镇发展规划、旅游发展规划和生态环境规划布局,将全县划分为三个矿山自然生态环境重点保护与治理区,一个矿山自然生态环境一般保护与治理区,治理区外需重点治理的矿山2个。

1、城关—坎门矿山自然生态环境重点保护与治理区

本区位于珠港镇城关至坎门一线,面积约47.4平方公里,占全县域总面积的12.5%。区内现有开采矿山5个,废弃矿山4个,开采矿种均是普通建筑石料,开采方式均是山坡露天式,存在的矿山自然生态环境问题主要是:植被破坏、矿质污染、宕面危岩、边坡陡峭,废弃矿山采空区地面高低不平,土地未能充分利用。

该区是我县城市发展的重点规划区,也是我县政治经济文化中心,人们对自然生态环境质量要求较高,是矿山自然生态环境重点保护与治理地区。本区矿山自然生态环境保护与治理的重点是:严格规范生产矿山的矿业生产活动,防止矿山生产污染环境,杜绝地质灾害隐患和矿区水土流失,矿山自然生态环境实行边采边治,采治结合;结合矿产资源开发利用与保护规划,尽快调整矿山布局,压缩生产矿山数量;规划期内分期分批治理恢复废弃矿山的自然生态环境。

2、陈屿矿山自然生态环境重点保护与治理区

该区位于珠港镇西南部,面积24.3平方公里,占全县陆域总面积的6.4%,大麦屿经济开发区和我县重要港口—大麦屿港座落区内。区内现有开采矿山2个,废弃矿山3个,开采矿种也均是普通建筑石料,开采方式均是山坡露天式,废弃矿山自然生态环境问题主要是:植被破坏、边坡陡峭、遗留采矿宕口高低不平,矿区土地未能有效利用。

本区矿山自然生态环境保护与治理的重点是:严格规范生产矿山的生产活动,防止矿山生产污染环境;杜绝地质灾害隐患和矿区水土流失,矿山自然生态环境实行边采边治,采治结合;规划期内分期分批治理恢复废弃矿山的自然生态环境。

3、清港—楚门矿山自然生态环境重点保护与治理区

本区位于清港至楚门一线,面积41.9平方公里,占全县陆域总面积的飞1.1%。区内现有开采矿山5个,废弃矿山2个,开采矿种是普通建筑石料,开采方式均是山坡露天式,废弃矿山自然生态环境问题主要是:植被破坏、边坡太陡,宕面危岩,采矿宕口土地不能有效利用。

区内有玉环县的经济重镇楚门镇、清港镇城区,是玉环县的北大门,也是玉环县的重点发展地区,人们对自然生态环境质量的要求也较高,也是矿山自然生态环境保持与治理重点地区。

本区矿山自然生态环境保护与治理的重点是:严格规范生产矿山的矿业生产活动,防止矿山生产污染环境;在规划期内分期分批治理恢复废弃矿山的自然生态环境;结合矿产资源开发利用与保护规划,尽快调整矿山布局,压缩生产矿山数量。

4、芦浦矿山自然生态环境一般保护与治理区

本区主要为芦浦镇辖区,面积约26.9平方公里,占全县陆域总面积的7.1%。区内有5个生产矿山,1个废弃矿山,开采矿种为普通建筑石料,开采方式为山坡露天式,废弃矿山自然生态环境问题主要是:植被破坏、边坡陡峭,宕面危岩和采矿土地未能有效利用。

本区矿山自然生态环境保护与治理的重点是:规范生产矿山的生产过程,防止矿山粉尘污染,杜绝地质灾害隐患和矿区水土流失,矿山自然生态环境实行边采边治,采治结合;结合矿产资源开发利用与保护规划,调整矿山布局,压缩生产矿山数量,扩大矿山生产规模;规划期内分期分批治理恢复废弃矿山的自然生态环境。

5、治理区外需重点治理的零星废弃矿山

治理区外需重点治理的零星废弃矿山有:鸡山乡北山村的北山采石场和龙溪乡小密溪村的外山头采石场。

这些废弃矿山原开采方式均为山坡露天式,矿区地表植被破坏严重,对周围生态环境影响大,矿山开采宕面高耸陡峭,危岩较多,存在地质灾害隐患,且矿区大多位于交通干线可视范围内或重要生态功能区,需在规划期内对其自然生态环境进行治理恢复。

(二)工作部署

1、总体思路

玉环县矿山自然生态环境保护与治理总体思路是:坚持“在保护中开发,在开发中保护”的总原则,坚持生态保护与生态建设并举,统筹规划矿山自然生态环境保护与治理工作;遵从政府引导,矿山企业主体市场运作,进行矿山生态环境保护与治理;先重点后一般,循序推进矿山生态环境治理;依靠科技创新,走循环经济之路,选择合理治理方案,有效利用矿区土地,实现经济、社会效果双赢。

玉环县矿山自然生态环境保护与治理总体部署是:矿山自然生态环境保护与治理必须贯彻“预防为主,防治结合”的方针,按照矿山建设和开采的不同阶段,分别确定矿山自然生态环境保护与治理的任务。新()建矿山主要是实行严格的自然生态环境准入制度,从源头上把好矿山自然生态环境保护关。在建矿山主要是在建设过程中严格执行“三同时”制度,即矿山环境保护设施建设要与矿山建设同时设计、同时施工、同时投产。生产矿山主要是完善开发利用方案与自然生态环境保护治理方案,规范矿山生产操作规程,减轻矿山生产活动对周边生态环境的破坏和影响。关停矿山主要是严格执行关停程序,及时做好矿山自然生态环境治理恢复工作。历史遗留的废弃矿山要按照轻重缓急,在规划期内分期分批进行自然生态环境治理恢复,到2007(规划近期)治理恢复率达到67%以上,2012(规划远期)治理恢复率达到95%以上。

2、新()建矿山的自然生态环境保护与治理

采矿权申请人申请办理采矿许可证,要向国土资源行政主管部门提交经批准的矿产资源开采环境影响评价报告书()、包含矿山自然生态环境保护治理内容的矿产资源开发利用方案等相关资料。对开采活动易造成较大生态环境破坏和影响,或未落实有效生态环境保护治理措施的,或遭受破坏后难于恢复治理的申请,一律不予批准。

采矿权人在领取采矿许可证的同时,要与国土资源管理部门签订矿山自然生态环境保护与治理责任书,明确采矿权人保护和治理矿山自然生态环境的责任与义务,并按有关规定缴纳矿山自然生态环境治理备用金。

国土资源和环境保护行政管理部门要加强矿山企业环境保护设施建设的监督和管理,特别是废水处理池、碴土堆放场、尾矿库、降粉尘设施建设的监督和管理,逐步建立和完善矿产资源开发利用工程的环保监管体系,加强对新建矿山企业环保基础设施建设施工队伍的资质审查。矿山企业在投入生产前,环境保护和国土资源行政管理部门应会同其它相关部门对环境保护设施进行质量验收。

3、生产矿山的自然生态环境保护与治理

国土资源行政管理部门和环境保护行政管理部门要加强对生产矿山企业自然生态环境保护工作的监督管理,全面开展矿产资源开发利用(含自然生态环境保护与治理)方案的审查,重点是矿山建设规模、开采方案、环境保护与治理等内容的审查。要明确采矿权人的矿山自然生态环境保护与治理责任,完善矿山自然生态环境治理制度。对目前尚在生产而未签订矿山自然生态环境治理责任书的矿山企业,要与国土资源行政管理部门补签责任书。

加快矿山区域布局的调整,妥善处理矿产资源开发与自然资源、自然景观保护及城镇环境、观瞻视线改善之间日益突出的矛盾,在规划近期内关停分布在各类风景名胜区、历史文化保护区、自然保护区、重要生态功能区、水源保护区、重要基础设施保护区、重要城镇周边可视范围内所有矿山,谋求资源、环境、经济社会的协调发展。

加强生产矿山自然生态环境保护的监督力度,规范生产操作规程,提高资源综合利用水平,减少矿山固体废料排放量,减轻对生态环境的破坏与影响。对于山坡露天开采矿山,必须采取合理的开采顺序、开采方法,采场作业必须遵守自上而下,分水平台阶开采的原则,水平台阶的高度和宽度应符合露天矿山开采的技术规程要求,矿山生产必须湿式作业,防止粉尘污染,全面实现矿山安全环保生产。要采取积极的政策引导,结合当地重大工程建设,制定相应的措施,鼓励和监督建筑石料、砖瓦粘土等矿山积极开展矿山固体废料的处理和综合利用。

加强砖瓦粘土开采的规划与管理,严格矿山用地审批,实行定点取土,总量控制,逐年压缩开采总量,严禁在基本农田中取土。鼓励利用河泥、海涂泥、粉煤灰、煤矸石等替代品生产砖瓦,减轻砖瓦生产取土与耕地保护之间的矛盾。

露天开采矿山在关停过程中要加强矿山坡裙建设及边帮的修复,防止矿山地质灾害和重大安全事故的发生。应清除开采宕面上的所有危石,对可能引起地质灾害的残坡积物进行清除或采取妥善措施加固,增强边坡的稳定性,终了边坡坡角必须降至安全坡角以下,对可能引发地质灾害的废石堆要构筑稳固的拦石坝,将地质灾害发生的可能性降到最低限度。同时要及时做好采场废土、废石的清理和采空区复垦还绿工作。

要加强对采矿权人履行矿山自然生态环境治理义务的监督,关停闭坑矿山的生态环境治理工作成果,须经国土资源行政管理部门会同环境保护、水利、林业、安全生产等部门进行验收合格后,才可将治理备用金及其利息退还采矿权人,验收不合格的,国土资源行政管理部门应责成采矿权人限期重新治理,限期内未达到治理要求的,由国土资源行政管理部门会同有关部门用采矿权人缴纳的治理备用金实施治理。

4、废弃矿山的自然生态环境保护与治理

按照先重点后一般的原则,优先治理对自然生态环境破坏严重,对周边生态环境影响大的废弃矿山。根据调查确定全县存在较大自然生态环境问题,需要进行治理的废弃矿山有12个。在规划期内废弃矿山自然生态环境治理安排见表l,治理矿山的自然生态环境现状和主要治理措施见附表1和附表2

1  规划期内废弃矿山自然生态环境治理安排一览表

编号

矿山名称

位置

治理规模(m2

治理分期

实施年度

宕面

场地

331021F01

外山头采石场

龙溪乡小密溪村

2000

500

近期

2004

331021F02

北山采石场

鸡山乡北山村

4543

1676

近期

2004

331021F03

双龙采石场

珠港镇双龙村

9120

5928

近期

2005

331021F04

畚箕岙采石场

珠港镇西门社区

7997

2747

近期

2005

331021F05

陈屿小山头采石场

珠港镇连屿村

3200

3500

近期

2005

331021F06

小沙头采石场

龙溪乡渔业村

10500

6000

近期

2006

331021F07

东港隧道西侧采石场

珠港镇东港隧道西侧

3400

600

近期

2006

331021F08

华能电厂采石场

珠港镇下青塘村

94506

171612

近期

2007

331021F09

黄泥坎采石场

珠港镇黄泥坎村

14421

6141

远期

 

331021F10

鹤岭采石场

清港镇双郏塘村

14504

15597

远期

 

331021F11

井头采石场

芦浦镇井头村

2900

600

远期

 

331021F12

大麦屿采石场

珠港镇大麦屿

69158

28280

远期

 

5、矿山自然生态环境治理示范项目

为了促进大麦屿港口发展,改善城市环境,消除地质灾害隐患,规划将珠港镇大麦屿废弃矿山自然生态环境治理工程列为玉环县矿山自然生态环境治理示范项目。

该废弃矿山离大麦屿港口最近处距离不足300米,矿区地表植被破坏严重,大量岩面裸露地表,视觉景观极差,且宕面上凹凸不平,浮石危岩众多,存在山体滑坡、崩塌了患,易发生地质灾害,严重影响大麦屿港口的形象和安全,迫切需要进行自然生态环境治理和恢复。

该废弃矿山自然生态环境治理的任务主要是:对宕口边坡进行降坡、坡面修整、绿化,在边坡坡顶进行截排水,对采空区进行平整、绿化和开发利用。

社会经济效益:该废弃矿山进行自然生态环境治理恢复后,能增添大麦屿港口的自然景观,有助于当地的招商引资,港口建设也能事半功倍。同时,还可在矿山整理出土地42亩。

工程投资概算:本废弃矿山的自然生态环境治理恢复工程投资总概算约450万元,其中县财政和大麦屿开发区投入320万元,要求省国土资源厅补助130万元。

6、矿山自然生态环境治理类型

根据矿山自然生态环境治理恢复所要达到的目标,将矿山自然生态环境治理类型划分为:新增土地型、生态复绿型、景观再造型、地灾隐患消除型、或这些类型的组合。

玉环县上述4种矿山自然生态环境治理类型均有,其中:新增土地型有4处,生态复绿型有4处(和其它类型组合的除外),景观再造型有1处,地灾隐患消除型有3处(见附表2)。

7、治理预期效果

通过规划期内矿山自然生态环境保护和治理,全县矿山自然生态环境将得到根本改善,生产矿山基本杜绝周边环境污染,废弃矿山自然生态环境得到综合治理,矿山地质灾害隐患得消除,新增矿区土地约14.5公顷(见表2)。

2  玉环县废弃矿山生态环境综合治理预期效果一览表

编号

    

单位

工作量

1

综合治理的矿山总数

12

2

消除矿山地质灾害隐患

3

3

修复矿山宕面总面积

m2

23.6

4

整理矿山场地总面积

公顷

24.3

5

土石方工程总量

m3

60

6

综合治理

预期效果

绿化面积

m2

25

7

新增土地

公顷

14.5

8、矿山生态环境保护与治理的评价指标体系

生态矿山矿区空气质量指标、污染物排放指标和其它要素见表345,废弃矿山治理后环境要素指标见表6

3  空气中部分有害成份的最高允许浓度

有害成份

允许浓度

mg/m3

有害成份

允许浓度

mg/m3

一氧化碳

30

岩尘(含10%以上的游离SiO2

2

氮氧化物(NO2

5

岩尘(含10%以上的游离SiO2

10

二氧化硫

15

铅尘

0.01

硫化氢

10

铬尘

0.01

氟化物(F

1

砷法

0.3

氡气

1×10-10C/L

锰尘

0.3

4  污染物最高允许排放浓度表(GB8978-1996

浓度

污染物

一级标准

mg/l

二级标准

mg/l

三级标准

mg/l

  

PH

6-9

6-9

6-9

1、对排入各类保护区地表水类水域执行一类标准;

2、对排入一般性地表水类水域执行二类标准;

3、对排放设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水执行三类标准

色度

50

80

-

悬浮物

70

300

-

生化需氧量

20

30

300

化学需氧量

100

150

500

总氟化合物

0.5

0.5

1.0

氟化物

10

10

20

硫化物

1.0

1.0

1.0

总铜

0.5

1.0

2.0

5  生产矿山其它要素指标

  

指标

   

  

台阶高(m

12-16

最终边坡角(°)

55

平台宽(m

3-6

允许废渣最高排放(%

3

坡面角(°)

60

 

 

6  废弃矿山治理后环境要素指标

  

指标

   

  

地质灾害隐患点

0

土地利用率

60%

最终边坡角(°)

55

复绿率

80%

废渣处理率

100%

验收合格率

100%

(三)重点治理工程

根据矿山自然生态环境现状,规划确定“鸡山乡北山采石场自然生态环境治理工程”等6个工程项目为玉环县矿山自然生态环境治理重点工程,它们的自然生态环境治理任务需在规划期内完成。

1、鸡山乡北山采石场自然生态环境治理工程

北山废弃采石场位于鸡山乡北山村,地理坐标:东经121°2000.4″,北纬28°0637.0″。该矿山原为露天山坡式开采普通建筑石料,现存宕口高约50米,长约120米,宕面倾角60-70°,局部地段陡立,表面凹凸不平,有浮石和危岩;采空区呈长方形,地面较平整。本废弃矿山位于城镇边缘,山体植被破坏严重,和周围青山绿水生态环境十分不协调,视觉景观破坏严重,且宕面浮石和危岩有崩塌发生地质灾害的可能,故应进行自然生态环境治理。

本矿山自然生态环境治理主要任务是:宕口边坡坡顶修筑截排水沟,对宕面进行降坡、修整和绿化,坡脚种植爬壁植物和高大乔木。

本矿山需进行自然生态环境治理的矿区总面积约6219平方米,其中宕面面积4543平方米,采空区面积1676平方米。

本矿山自然生态环境治理实施时间可安排在2004年。

2、珠港镇畚箕岙采石场自然生态环境治理工程

该工程位于珠港镇西门社区,地理坐标:东经121°1307.8″,北纬28°0750.8″。畚箕岙废弃采石场原为露天山坡式开采普通建筑石料,现存宕口高约45米,长约110米,宕面倾角50-60°,表面呈锯齿状,有少量浮石;采空区呈扇形,地面平整。本废弃矿山位于县城旁,山体植被破坏严重,和周围青山绿水生态环境十分不协调,视觉景观破坏严重,故应进行自然生态环境治理。

本废弃矿山自然生态环境治理主要任务是:在宕口边坡坡顶修筑截排水沟,对宕面进行修整,在坡脚种植爬壁植物和高大乔木,对采空区进行平整绿化。

本矿山需进行自然生态环境治理的矿区总面积约10744平方米,其中宕面面积7997平方米,采空区面积2747平方米。

本矿山自然生态环境治理实施时间可安排在2005年。

3、珠港镇东港隧道西侧采石场自然生态环境治理工程

该工程位于珠港镇东港隧道西侧,地理坐标:东经121°1620.0″,北纬28°0530.0″。该废弃采石场原为露天山坡式开采普通建筑石料,现存宕口高约60米,长约100米,宕面倾角70-85°,表面凹凸不平,有浮石;采空区呈长方形,地面较平整。本废弃矿山位于交通要道旁,山体植被破坏严重,和周围青山绿水生态环境十分不协调,视觉景观破坏严重,故应进行自然生态环境治理。

本矿山自然生态环境治理的主要任务是:对宕口边坡进行降坡和坡面修整,在坡脚种植爬壁植物和高大乔木,对采空区进行平整和绿化。

本矿山需进行自然生态环境治理的矿区总面积约5200平方米,其中宕面面积3400平方米,采空区面积1800平方米。

本矿山自然生态环境治理实施时间可安排在2006年。

4、珠港镇陈屿大麦屿采石场自然生态环境治理工程

该工程位于珠港镇陈屿大麦屿建成区北部,属新塘村与铁龙头村行政区内,地理坐标:东经121°0857.5″,北纬28°0532.5″。该废弃采石场原为露天山坡式开采普通建筑石料,现存宕口高约82米,长约760米,宕面倾角55-75°,表面凹凸不平,有浮石;采空区呈长方形,地面较平整。本废弃矿山位于大麦屿港口规划区内,山体植被破坏严重,和周围青山绿水生态环境及整洁美观的港区环境十分不协调,视觉景观破坏严重,故应进行自然生态环境治理。

本矿山自然生态环境治理的主要任务是:对宕口边坡进行降坡和坡面修整,在坡脚种植爬壁植物和高大乔木,对采空区进行平整和绿化。

本矿山需进行自然生态环境治理的矿区总面积约97438平方米,其中宕面面积69158平方米,采空区面积28280平方米。

本矿山自然生态环境治理实施时间可安排在2008年。

5、珠港镇下青塘村华能电厂采石场自然生态环境治理工程

该工程位于珠港镇下青塘村华能电厂旁,地理坐标:东经121°0830.7″,北纬28°0648.4″。该废弃采石场原为露天山坡式开采普通建筑石料,现存宕口高约110米,长约750米,宕面呈台阶状,总体坡度50度左右;采空区呈长方形,地面较平整。本废弃矿山位于华能电厂厂区旁,山体植被破坏严重,和周围青山绿水生态环境及整洁美观的厂区环境十分不协调,视觉景观破坏严重,故应进行自然生态环境治理。

本矿山自然生态环境治理的主要任务是:对宕口边坡坡面进行修整,在坡脚和坡面台阶上种植爬壁植物和高大乔木,对采空区进行平整和绿化。

本矿山需进行自然生态环境治理的矿区总面积约266118平方米,其中宕面面积94506平方米,采空区面积171612平方米。

本矿山自然生态环境治理实施时间可安排在2007年。

6、清港镇双郏塘村鹤岭采石场自然生态环境治理工程

该工程位于清港镇双郏塘村鹤岭,地理坐标:东经121°1656.3″,北纬28°1543.7″。该废弃采石场原为露天山坡式开采普通建筑石料,现存宕口高约45米,长约300米,宕面较平直,总体坡度55-70度;采空区呈圆形,地面较平整。本废弃矿山位于交通要道旁,山体植被破坏严重,和周围青山绿水生态环境十分不协调,视觉景观破坏严重,故应进行自然生态环境治理。

本矿山自然生态环境治理的主要任务是:对宕口边坡坡面进行修整,在坡脚和坡面台阶上种植爬壁植物,对采空区进行平整和绿化。

本矿山需进行自然生态环境治理的矿区总面积约30101平方米,其中宕面面积14504平方米,采空区面积15597平方米。

本矿山自然生态环境治理实施时间可安排在2009年。

(四)治理经费估算

全县12座废弃矿山的宕面面积共有236249平方米,采空区面积共有243181平方米,矿区总面积约有479430平方米,矿山宕口高度平均是65米,单个矿山矿区面积平均为39952平方米,按矿山自然生态环境治理费用平均单价50/平方米计,共需治理费用约2400万元。

规划近期(2007年以前)共有8个废弃矿山需进行自然生态环境治理和恢复,共需治理经费约1640万元。

六、主要保障措施

(一)加强宣传,增强全民资源环境保护意识

通过县广播电台、电视台、报社以及各新闻媒体,大力宣传我国基本国情和有关法律法规政策,加强资源、环境现状和面临形势的宣传教育,增强全民的资源忧患意识、生态环境保护意识和法制观念。加强对采矿权人和矿山作业人员的矿山自然生态环境保护知识培训,转变矿山企业重开发,轻保护;重效益,轻环境的旧观念,树立矿产资源开发利用和矿山生态环境保护并重的新思想,提高矿山自身环境保护技能。通过表彰矿山生态环境防治先进典型,处罚破坏矿山生态环境行为等一系列活动,在全社会形成一种以“珍惜资源、保护环境为荣,浪费资源、破坏环境为耻”的良好新风尚。

(二)强化制度建设,建立健全监督管理体系

依法行政,加强监督管理是保护矿山自然生态环境的有效措施,要全面贯彻落实《矿产资源法》、《环境保护法》、《森林保护法》、《水土保持法》、《环境影响评价法》、《水土污染防治法》、《浙江省矿产资源管理条例》、《浙江省矿山自然生态环境保护与治理规划》等法律法规,健全矿山自然生态环境治理备用金制度、矿山自然生态环境治理工程勘察、设计、施工、监理、完工验收制度,建立健全玉环县矿山自然生态环境保护与治理监督管理体系,使全县的矿山自然生态环境保护与治理工作纳入法治轨道。

县国土资源局主管全县的矿山自然生态环境保护和治理工作,各有关乡镇要做好本辖区内的矿山自然生态环境保护和治理工作,环保、林业、水利、建设、交通、旅游等相关部门要在各自职责范围内做好矿山自然生态环境保护和治理工作。

(三)增强科技投入,建好示范工程,推动全县矿山自然生态环境整治

依靠科技进步、科技创新,选择最佳治理方案,在治理过程中要根据宜林、宜景、宜垦、宜农、宜渔、宜草等不同情况,具体灵活运用新方法、新技术。

积极开展矿山自然生态环境治理恢复示范工程建设,选择一到二个废弃矿山自然生态环境治理工程作为玉环县矿山自然生态环境治理示范工程,通过该示范工程的实施,为全面开展矿山自然生态环境治理工作提供借鉴。

(四)建立稳定可靠的资金渠道,确保保护与治理工作的需要

建立多方面、多渠道资金投入机制,确保矿山自然生态环境保护与治理方案顺利实施。除积极争取国家财政、省财政配套资金外,县财政每年要安排一定的经费用于矿山自然生态环境保护和治理,县国土资源、环保、林业、水利、建设、交通、旅游等相关部门和各有关乡镇要从行政事业性收费中拿出一部分专项资金用于矿山自然生态环境治理工作;同时还要大力鼓励开发利用矿山采空区土地,在矿山采空区土地出让过程中,按“谁受益,谁出资”的原则,按有关规定对受让者收取出让金,并将部分出让金直接用于矿山自然生态环境的治理。运用产业化管理思路,走市场化运作道路,把矿山自然生态环境治理与土地整理、旅游风景点建设、采矿权有偿使用相结合,通过矿山自然生态环境治理过程中伴生的附加矿产资源采矿权的市场化配置,解决治理经费不足的问题。

(五)加大行政力度,贯彻执行矿山生态环境治理备用金制度

从矿业税收、财政补贴、优惠贷款和环保费的征收等方面加强矿业经济刺激这一有效手段,鼓励矿山企业减少污染、提高资源利用率,做好环境保护工作。

对于整治性开采矿山,必须明确开采是手段,治理才是真正目的;对治理企业必须落实责任,制定好具体验收要求、标准及奖罚制度,平时加强监督管理,严把质量关,必要时可采用治理保证金制度来规范约束治理企业严格按要求执行矿山环境整治,杜绝变相开采导至环境进一步恶化。

按照“谁开发,谁保护;谁污染,谁治理;谁破坏,谁恢复;谁使用,谁补偿”的原则,由县国土资源局依据矿山生态环境治理备用金制度向采矿权人收取环境治理备用金。

(六)严格执行治理工程项目竣工验收标准和制度

为了确保矿山自然生态环境治理工程质量,从事露采矿山自然生态环境治理工程的勘察、设计、监理和施工单位应具备地质灾害防治、岩土治理、园林绿化技术能力和设备条件,工程竣工后,参与建设活动的有关单位必须在施工单位自行质量检查评定的基础上,共同对工程质量进行抽样复检,根据相关标准以书面形式对工程质量作出评定。

七、附  

本规划由《规划》文本和附图二部分组成,二者具有同等效力。

本规划经由玉环县人民政府同意,台州市国土资源局批准后实施。

本规划由www.tl1818.com负责解释。

本规划在实施过程中,因特殊情况需要调整、修改的,由县人民政府负责组织修订,并按规划编制程序逐级上报原批准机关审批。


附表1  玉环县矿山自然生态环境治理工程一览表

编号

规划治理项目

矿山名称

主要治理任务及面积

预计治理总投资

(万元)

资金来源

实施年度

1

鸡山乡北山村北山采石场自然生态环境治理恢复工程

北山废弃采石场

在宕口边坡坡顶修筑截排水沟、对宕面进行修整和清理浮石、在坡脚种爬壁植物和高大乔木。需进行自然生态环境治理的矿区面积约6219m2

50

①政府财政拨款;②采空区土地出售费。

2004

2

龙溪乡小密溪村外山头废弃采石场自然生态环境治理恢复工程

外山头废弃采石场

对矿山进行宕口降坡和坡面修整、在边坡坡脚种爬壁植物、对采空区进行平整绿化。需进行自然生态环境治理的矿区面积约2500m2

10

①政府财政拨款;②治理过程中产生的建筑石料出售费。

2004

3

珠港镇西门社区畚箕岙采石场自然生态环境治理恢复工程

畚箕岙废弃采石场

在边坡坡顶修筑截排水沟、进行宕口坡面修整、在坡脚种爬壁植物、对采空区进行平整绿化。需进行自然生态环境治理的矿区面积约10744m2

50

①政府财政拨款;②治理过程中产生的建筑石料出售费。

2005

4

珠港镇坎门双龙村双龙废弃采石场自然生态环境治理恢复工程

双龙废弃采石场

对矿山宕口边坡进行坡面修整、在边坡坡脚种爬壁植物、对采空区进行平整绿化。需进行自然生态环境治理的矿区面积约15048m2

70

①政府财政拨款;②治理过程中产生的建筑石料出售费。

2005

5

珠港镇陈屿连屿村小山头废弃采石场自然生态环境治理恢复工程

小山头废弃采石场

对矿山进行宕口降坡和坡面修整、在边坡坡脚种爬壁植物、对采空区进行平整绿化。需进行自然生态环境治理的矿区面积约6700m2

30

①政府财政拨款;②治理过程中产生的建筑石料出售费。

2005

6

珠港镇东港隧道西侧采石场自然生态环境治理恢复工程

东港隧道西侧废弃采石场

对矿山进行宕口降坡和坡面修整、在边坡坡脚种爬壁植物、对采空区进行平整绿化。需进行自然生态环境治理的矿区面积约4000m2

40

①政府财政拨款;②治理过程中产生的建筑石料出售费。

2006

7

龙溪乡渔业村小沙头废弃采石场自然生态环境治理恢复工程

小沙头废弃采石场

对矿山进行宕口降坡和坡面修整、在边坡坡脚种爬壁植物、对采空区进行平整绿化。需进行自然生态环境治理的矿区面积约16500m2

70

①政府财政拨款;②治理过程中产生的建筑石料出售费。

2006

8

珠港镇下青塘村华能电厂废弃采石场自然生态环境治理恢复工程

华能电厂废弃采石场

对矿山宕口边坡进行坡面修整、在边坡坡脚种爬壁植物、对采空区进行平整和土地利用。需进行自然生态环境治理的矿区面积约266118m2

1320

①政府财政拨款;②采空区土地出售费。

2007

9

珠港镇黄泥坎村黄泥坎采石场自然生态环境治理恢复工程

黄泥坎废弃采石场

对矿山开采宕面进行修整、清理浮石危岩;在边坡坡脚种植爬壁植物、在边坡坡顶修筑截排水沟。需进行自然生态环境治理的矿区面积约20562m2

90

①政府财政拨款;②采空区土地出售费。

远期

10

清港镇双郏塘村鹤岭废弃采石场自然生态环境治理恢复工程

鹤岭废弃采石场

对矿山进行宕口降坡和坡面修整、在边坡坡脚种爬壁植物、对采空区进行平整绿化。需进行自然生态环境治理的矿区面积约30101m2

150

①政府财政拨款;②治理过程中产生的建筑石料出售费。

远期

11

芦浦镇井头村井头废弃采石场自然生态环境治理恢复工程

井头废弃采石场

对矿山进行宕口降坡和坡面修整、在边坡坡脚种爬壁植物、对采空区进行平整绿化。需进行自然生态环境治理的矿区面积约3500m2

70

①政府财政拨款;②治理过程中产生的建筑石料出售费。

远期

12

珠港镇陈屿大麦屿废弃采石场自然生态环境治理恢复工程

大麦屿废弃采石场

对矿山开采宕面进行修整、清理浮石危岩;在边坡坡脚种植爬壁植物、在边坡坡顶修筑截排水沟。需进行自然生态环境治理的矿区面积约97438m2

450

①政府财政拨款;②治理过程中产生的建筑石料出售费。

远期


附表2  玉环县需治理的废弃矿山自然生态环境现状与治理工作安排一览表

编号

矿山

名称

位置

地理坐标

地层岩性

治理规模(m2

矿山环境现状

治理类型

治理工作安排

治理分期

备注

宕面

场地

331021F01

外山头采石场

龙溪乡小密溪村

1211916.4

281153.9

高坞组凝灰岩

2000

500

植被破坏、边坡太陡

景观再造型

宕口降坡、坡脚种爬壁植物、采空区平整绿化。

近期

2004

331021F02

北山采石场

鸡山乡北山村

1212000.0

280637.0

西山头组凝灰岩

4543

1676

植被破坏、宕面危岩、边坡太陡

地灾隐患消除与生态复绿型

宕面降坡、坡面修整绿化、坡脚种爬壁植物、采空区平整绿化。

近期

2004

331021F03

双龙采石场

珠港镇双龙村

1211526.8

280554.3

高坞组凝灰岩

9120

5928

植被破坏、宕面危岩

地灾隐患消除与生态复绿型

宕口坡修整、坡脚种爬壁植物、采空区平整绿化。

近期

2005

331021F04

畚箕岙采石场

珠港镇西门社区

1211307.8

280750.8

高坞组凝灰岩

7997

2747

植被破坏、宕面危岩

地灾隐患消除与生态复绿型

坡顶截排水、坡面修整、坡脚种爬壁植物、采空区平整绿化。

近期

2005

331021F05

陈屿小山头采石场

珠港镇连屿村

1210756.5

280749.0

高坞组凝灰岩

3200

3500

植被破坏、宕面危岩

新增土地与生态复绿型

坡面修整、坡脚种爬壁植物、采空区平整绿化。

近期

2005

331021F06

小沙头采石场

龙溪乡渔业村

1211750.5

281105.1

高坞组凝灰岩

10500

6000

植被破坏、边坡太陡

生态复绿型

宕面降坡、坡顶截排水、坡脚种爬壁植物、采空区平整绿化。

近期

2006

331021F07

东港隧道西侧采石场

珠港镇东港隧道西侧

1211620.0

280530.0

高坞组凝灰岩

3400

600

植被破坏、边坡太陡

新增土地与生态复绿型

宕面降坡、坡顶截排水、坡脚种爬壁植物、采空区平整绿化。

近期

2006

331021F08

华能电厂采石场

珠港镇下青塘村

1210830.7

280648.4

高坞组凝灰岩

94506

171612

植被破坏

新增土地与生态复绿型

坡面修整绿化、坡顶截排水、坡脚种爬壁植物、采空区平整。

近期

2007

331021F09

黄泥坎采石场

珠港镇黄泥坎村

1211513.4

280838.1

高坞组凝灰岩

14421

6141

植被破坏、宕面危岩

新增土地与生态复绿型

宕面修整、坡脚种植爬壁植物、坡顶修筑截排水沟。

远期

 

331021F10

鹤岭采石场

清港镇双郏塘村

1211656.3

281543.7

高坞组凝灰岩

14504

15597

植被破坏、宕面危岩、边坡太陡

新增土地与生态复绿型

宕口降坡和坡面修整、坡脚种爬壁植物、采空区平整绿化。

远期

 

331021F11

井头采石场

芦浦镇井头村

1211416.0

281135.0

西山头组凝灰岩

2900

600

植被破坏

生态复绿型

坡顶截排水、坡脚种爬壁植物、采空区平整绿化。

远期

 

331021F12

大麦屿采石场

珠港镇大麦屿

1210857.5

280532.5

高坞组凝灰岩

69158

28280

植被破坏、宕面危岩

新增土地与生态复绿型

坡顶修筑截排水沟、坡面修整、坡脚种爬壁植物和高大乔木。

远期

 


附表3  玉环县矿山自然生态环境保护与治理规划分区一览表

治理区类别

  

拐点坐标

所含矿山

  

km2

重点治理区

城关-坎门矿山自然生态环境重点保护与治理区

 

J1311787021325212

J2311168721323382

J3310885321329944

J4310796021329520

J5310796021329520

J6310769221332131

J7310894221330502

J8310983521332176

J9311148721332042

J10311083921331015

J11311298221329319

J12311793721329230

 

F03F04F07F09

K14K17K27K34

K37

47.4

重点治理区

陈屿矿山自然生态环境重点保护与治理区

 

J1:3111048,21316563

J2:3107790,21318717

J3:3105878,21318358

J4:3107636,21321744

J5:3112638,21321834

J6:3112536,21317922

 

F05F08F12K15

K38

24.3

重点治理区

清港-楚门矿山自然生态环境重点保护与治理区

 

J13127126,21328639

J23121145,21331140

J33122666,21334518

J43125325,21336013

J53130314,21333373

J63129421,21330307

 

F06F10K03K04

K05K13K23

41.9

一般治理区

芦浦矿山自然生态环境一般保护与治理区

J1312376521326053

J2212239921323725

J3312019421323321

J4311838021325606

J5311846921328864

J6312055221330644

J7312329521327744

F11K01K08K18

K20K36

26.9