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玉环县2013年土地利用变更调查与遥感监测工作分析报告

来源:本站资料 作者:  发布日期:2014-08-22 12:00:00

玉环县2013年土地利用变更调查与遥感监测工作

分 析 报 告

根据省市的统一部署,11月下旬我局召集了各国土基层所业务骨干,以及相关科室负责人开会,传达了国土资电发<2013 >145号文件,学习了《国土资源部关于开展2013年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知》文件精神及《2013年度全国土地变更调查与遥感监测实施方案》,并且组织各国土基层所的业务骨干,进行了土地变更调查业务培训。经过两个多星期天的外业调查,全面查清了我县2013年度各类土地利用变化情况及遥感监测图斑的实地情况,并认真做好内业上图工作,做到数据、图件、实地三者一致,现将调查成果做如下分析说明:

(一)全县各类土地基本情况

全县土地总面积49878.02公顷。其中耕地面积10446.51公顷,占全县总面积的20.94%;园地面积1167.59公顷,占全县总面积的2.34%;林地面积13167.36公顷,占全县总面积26.4%;草地面积293.02公顷,占全县总面积的0.59%;城镇村及工矿用地8516.56公顷,占全县总面积的17.07%;交通运输用地1317.69公顷,占全县总面积的2.64%;水域及水利设施用地14155.99公顷,占全县总面积28.38%;其他土地813.3公顷,占全县土地总面积的1.63%

耕地构成:水田3851.57公顷,水浇地0公顷,旱地6594.94公顷,分别占耕地总面积36.87%0%63.13%

园地构成:果园1078.97公顷,茶园5.69公顷,其他园地82.93公顷,分别占园地总面积的92.41%0.49%7.1%

林地构成:有林地9730.82公顷,灌木林地1178.71公顷,其他林地2257.83公顷,分别占林地总面积的73.9%8.95%17.15%

草地构成:天然牧草地0公顷,人工牧草地0公顷,其他草地293.02公顷,分别占草地总面积的0%0%100%

城镇村及工矿用地构成:城市用地0公顷,建制镇用地3944.89公顷,村庄用地3439.03公顷,采矿用地848.16公顷,风景名胜及特殊用地284.48公顷,分别占城镇村及工矿用地总面积的0%46.32%40.38%9.96%3.34%

交通运输用地构成:铁路用地0公顷,公路用地582.95公顷,农村道路701.13公顷,分别占交通运输用地总面积的0%44.24%53.21%

水域及水利设施用地构成:河流水面用地2377.33公顷,湖泊水面用地0公顷,水库水面用地200.74公顷,坑塘水面用地664.41公顷,沿海滩涂用地10201.82公顷,内陆滩涂用地295.86公顷,沟渠用地68.74公顷,水工建筑用地347.09公顷,分别占水域及水利设施用地总面积的16.79%0%1.42%4.69%72.07%2.09%0.49%2.45%

其他土地构成:设施农用地78.11公顷,田坎60.45公顷,盐碱地0公顷,沙地0公顷,裸地674.74公顷,分别占其他土地总面积的9.6%7.43%0%0%82.96%

(二)耕地数量增减变化情况及分析

2013年度耕地面积10446.51公顷,年内减少耕地23.89公顷,年内增加耕地84.67公顷

1、耕地减少去向分析

本年度耕地减少23.89公顷主要为建设用地占用耕地,其中本年度批准本年度建设的面积为10.39公顷;本年度批准本年未建设的面积为3.98公顷;本年度未批先建的面积为8.34公顷,农村道路0.92公顷。分别占全县建设占用耕地面积的43.49%16.66%34.91%3.85%。农村道路占用耕地0.92公顷;设施农用地占用耕地0.26公顷。本年度批准本年度建设占用10.39公顷耕地,其中6.06公顷为建制镇用地,3.03公顷为村庄用地,1.3公顷为公路用地;本年度批准本年度未建设占用3.98公顷耕地,全部是建制镇用地;本年度未批先建占用8.34公顷耕,其中0.2公顷为公路用地,0.3公顷为水工建筑用地,3.34公顷为建制镇用地,4.29公顷为村庄用地,0.21公顷为工矿用地。

     2、耕地增加来源分析

本年度共增加耕地面积84.67公顷,其中增加水田面积84.67公顷,增加水浇地面积0公顷,增加旱地面积0公顷,分别占增加耕地面积的100%0%0%。可调整面积总面积:106.39公顷,减少:0公顷,增加:0公顷。  

(三)建设用地增减变化情况分析

1、本年度城镇村及工矿用地面积8516.56公顷,年内增加101.35公顷,其中城市用地0公顷,建制镇用地44.82公顷,村庄用地54.57公顷,采矿用地1.91公顷,风景名胜及特殊用地0.05公顷,分别占年内增加建设用地面积的0%44.22%53.84%1.88%0.05%。年内减少0.11公顷,其中城市用地0公顷,建制镇用地0公顷,村庄用地0公顷,采矿用地0.1公顷,风景名胜古胜及特殊用地0.01公顷,分别占年内减少建设用地面积0%0%0%90.91%9.09%

2、本年度我县新增建设用地118.71公顷,其中本年度批准本年建设的面积25.04公顷,本年度批准本年未建设面积39.27公顷,本年度未批先建面积54.4公顷,分别占新增建设用地的21.09%33.08%45.83%

 (四)耕地总量平衡,占补平衡及年度执行情况分析

我县2013年初耕地面积10385.73公顷,年末耕地面积10446.51公顷,年内减少耕地23.89公顷,年内增加耕地84.67公顷。因国家在管理信息标注时,下发“本年度批准本年度未建设”比实际批准量少,导致我县耕地多补充60.78公顷。

(五)2013年变更调查地类数据对比分析

(一)2012年各地类规模和本年度各地类变化情况

                                          单位:公顷

   地类

年度

变化

耕地

园地

林地

草地

城镇村及工矿用地

交通运输用地

其他

土地

2012

10385.73

1169.31

13173.41

293.29

8415.32

1301.3

820.99

增加

84.67

0

0

0

101.34

17.03

0.35

减少

23.89

1.72

6.05

0.27

0.1

0.64

8.04

2013

10446.51

1167.59

13167.36

293.02

8516.56

1317.69

813.3

(二)2012年各地类与2013年差异情况说明

1.耕地差异说明

我县2013年度耕地总面积10446.51公顷,与2012年对比增加了60.78公顷。因国家在管理信息标注时,下发“本年度批准本年度未建设”比实际批准量少,导致我县耕地多补充。

2.园地差异说明

我县2013年度园地总面积1167.59公顷,与2012年度对比减少了1.72公顷。园地减少的原因主要是:建设占用园地。

3.林地差异说明

我县2013年度林地总面积13167.36公顷,与2012年度对比减少了6.05公顷,林地减少的主要原因是:建设占用林地。

4.草地差异说明

我县2013年度草地总面积293.02公顷,与2013年度对比减少了0.27公顷,草地减少的主要原因是:建设占用草地。

5. 城镇村及工矿用地差异说明

我县2013年度城镇村及工矿用地总面积8516.56公顷,与2012年对比增加了101.24公顷。

6.交通运输用地差异说明

我县2013年度交通运输用地总面积1317.69公顷,与2013年对比增加了16.39公顷。主要原因是 :新建公路用地。

7.其他土地差异说明

我县2013年度其他土地总面积813.3公顷,与2013年对比减少了7.69公顷。主要原因是 :建设占用。

(六)基本农田上图情况分析

本年度基本农田数据采用基本农田划区定界数据作为基础,在此基础上套合土地利用现状数据,但已被占用部分暂不作缺失,得到最终上图基本农田面积8883.73公顷,其中耕地面积为8223.18公顷,可调整面积84.41公顷,具体地类面积统计见下表:

单位:公顷

合计

耕地

(01)

园地(02)

林地(03)

草地(04)

城镇村及工矿用地(20)

交通运输

用地

(10)

水域及水利设施用地(11)

其他土地

(12)

8883.73

8223.18

206.69

382.21

0.39

11.54

5.58

34.72

19.42

(六)有关政策、措施和建议

1.土地变更调查作为土地管理中一项重要的基础性工作,为政府部门提供详实的土地家底,为政府正确决策起着越来越重要的作用。但作为基础性工作存在的问题也较为突出,随着土地资源的短缺,土地资产效应非常明显,土地管理部仅仅是资源的管理,更重要的是资产管理,因此,土地变更调查,要适应从资源管理到资产管理的需要,不仅要注意数量上的变化,更要注意土地用途的变化。

2.要建立一支过硬的技术队伍,确保外业调查成果质量。

                              

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                               20140721